Киевсовет превращает операторов телекоммуникаций в посредника для сбора дополнительных денег с киевлян – ТПУ
02.02.2012

На официальном сайте Киевского городского совета обнародован проект «Порядка привлечения, расчета размеров и использования средств паевого участия (взносов) заказчиков (инвесторов) в создании и развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Киева». http://kmv.gov.ua/rpolicyprj.asp?Id=583
В Телекомпалате считают, что требование уплаты паевого взноса в местный бюджет при строительстве телекомсетей – незаконно.

Последние инициативы позволяют предположить, что Киевская власть всерьез рассматривает сферу телекоммуникаций в качестве постоянного источника дохода для местного бюджета. При этом, власть остается глухой к предупреждениям операторов о том, что подобная деятельность ставит под угрозу дальнейшее развитие телекоммуникаций в столице, и что любой новый побор все равно в итоге оплатит не оператор, а конечный потребитель услуги – рядовой киевлянин.

Так, ранее решением Киевгорсовета № 378-5765 «О вопросах упорядочивания деятельности субъектов хозяйствования в сфере связи и информационных технологий» http://document.ua/pro-pitannja-vporjadkuvannja-dijalnosti-subektiv-gospodaryuv-doc64794.html
без единого экономического обоснования был установлен налог в местный бюджет для операторов телекоммуникаций в размере 0,6 грн. с каждой квартиры, независимо от того, подключена ли она фактически к телекомсети. Теперь власть предлагает операторам уплатить 13,6 грн. паевого взноса за каждый метр кабеля, проложенного в канале связи.

Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17
предусматривает, что заказчик (инвестор) который имеет намерения реализовать в Киеве свой проект строительства (реконструкции) любых объектов обязан уплатить паевой взнос в местную казну. При этом, несомненно, местные власти не могли обойти стороной такой обозначенный в Законе объект градостроительства, как телекоммуникационная сеть. Однако, почему при подготовке Проекта были проигнорированы прямые нормы этого же Закона - неизвестно.

Так, статьей 40 Закона предусмотрено, что обязанность уплаты паевого взноса в местный бюджет возлагает на заказчика (инвестора), который планирует строительство объекта с использованием земельного участка в соответствующем населенном пункте.

Телекоммуникационные же сети, за редким исключением, развиваются в уже построенных и сданных в эксплуатацию зданиях и жилых домах. По такому принципу строятся любые инженерные сети. А при строительстве новых объектов прокладка всего комплекса сетей предусматривается в едином проекте и сдается в эксплуатацию единым комплексом, потому целесообразность выделения в Порядке отдельных сфер отрасли связи, непонятна.

То есть, если рассматривать подобные инициативы с точки зрения наполнения местного бюджета любыми методами, то инициатива становится как раз понятна.

Телекоммуникационная Палата Украины уже обратилась к Киевской власти с призывом пересмотреть некоторые положения проекта «Порядка привлечения, расчета размеров и использования средств паевого участия (взносов) заказчиков (инвесторов) в создании и развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Киева», исключив необходимость уплаты паевого взноса при строительстве телекоммуникационных сетей.