14 декабря 2011 года в Верховной Раде Украины прошли слушания по созданию благоприятных условий для развития ИТ-индустрии в Украине. В ходе обсуждения текущих проблем на пути развития индустрии информационных технологий участники уделили много внимания двум законопроектам – №8267 "Об экономическом эксперименте по созданию благоприятных условий для развития в Украине индустрии программной продукции" и №8268 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины об экономическом эксперименте по созданию благоприятных условий для развития в Украине индустрии программной продукции". Данные законопроекты были инициированы группой Народных депутатов Украины – Евгением Царьковым (фракция Коммунистической партии Украины), Виктором Януковичем (фракция Партии регионов) и др.
Напомним, данные проекты предлагают до 2016 года провести в Украине экономический эксперимент, в рамках которого предприятия-участники получат особые условия хозяйствования, схожие на те, которые были созданы в странах-лидерах по предоставлению ИТ-услуг и решений. В частности, налог на прибыль будет снижен до 16% (сейчас 21%), налог на доходы физлиц – до 10% (сейчас 15%) и налог на добавочную стоимость (НДС) – отменен.
Открывая мероприятие, Адам Иванович Мартынюк, Первый вице-спикер Верховной Рады Украины, отметил, что значение индустрии информационных технологий для развития государства в целом сложно переоценить. 3200 компаний и 215 000 человек работают в этой сфере и обеспечивают валовый доход 12 млрд. грн./год, который продолжает расти со скоростью не менее 30% в год. Растут также инвестиции в эту отрасль, что свидетельствует о ее потенциале и привлекательности. Однако Адам Иванович также отметил, что в индустрии существуют определенные проблемы. Это и кадровый вопрос, и фискальная политика, и как следствие – легализация отрасли.
Владимир Семиноженко, Глава Государственного агентства по вопросам науки, инноваций и информатизации Украины, подтвердил, что индустрия развивается рекордными темпами, рост составил: 2009 – 32%; 2010 – 40%; 2011 – ожидается более 40%. Он подчеркнул, что отечественным ИТ-компаниям нужно предоставить равные условия, а в идеале лучшие по сравнению с другими странами. Шаг на пути к этому – принятие законопроектов №8267 и 8268. «Необходимо легализовать индустрию в интересах государства, каждой компании и каждого сотрудника, который в ней работает», - отметил Владимир Семиноженко.
Максим Луцкий, Народный депутат Украины, Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования, отметил, что, несмотря на то, что информационные технологии были определены в качестве приоритетного направления для развития государства, предпринятых мер все еще недостаточно для решения вопроса. По его мнению, необходимо создать национальную стратегию поддержки не индустрии, а ее развития, которая ляжет в основу глобальной концепции государственной информатизации. Он подчеркнул, что успех индустрии зависит от эффективного взаимодействия государства, науки и бизнеса.
Евгений Царьков, Народный депутат Украины, один из инициаторов проведения данных слушаний и соавтор упомянутых законопроектов, отметил, что необходимо сохранять и наращивать гуманитарный капитал в нашей стране. «Надоело смотреть на страну, которая с дипломами о высшем образовании вынуждена стоять на рынках», - заявил он, упомянув также о трудовой иммиграции ИТ-специалистов за рубеж. По словам Евгения Царькова, мы должны понимать, что для того чтобы мы стали богаче и гордились собой, наши специалисты должны работать в Украине и здесь создавать конкурентоспособную продукцию. Принятие законопроектов, заключил он, позволит вывести из теневого сектора компании и их сотрудников и предотвратить утечку мозгов из Украины. Кроме того, законопроекты позволят в 2,5 раза увеличить поступления от индустрии в Пенсионный Фонд. По словам Народного депутата, наши соседи, Россия и Беларусь, уже сделали реальные шаги для развития ИТ-индустрии, теперь очередь за украинской властью.
Александр Кардаков, председатель Наблюдательного совета компании "Октава Капитал", основатель компаний "Инком" и "Датагруп", выступил с инициативой осуществления целенаправленной деятельности по мировому представлению адекватной и правдивой информации об украинских ИТ-компаниях. По его словам, невозможно говорить о конкурентоспособности на мировой арене, если наши компании не представлены в информационном поле. К сожалению, Интернет, который обеспечивает доступность, не гарантирует достоверность, поэтому уровень доверия к информации, размещенной в частном порядке, очень низкий. Продемонстрировать зарубежным инвесторам возможности украинских компаний можно с помощью организации консолидированного, надежного и авторитетного источника информации on-line.
Владимир Павленко, заместитель Министра экономического развития и торговли выступил в поддержку законопроектов, отметив, что идея об определении индустрии программной продукции приоритетной на государственном уровне соответствует основным стратегическим целям модернизации национальной экономики.
Николай Роенко, Президент Ассоциации «Информационный технологии Украины» заявил, что у Украины есть реальный шанс стать лидером в сфере информационных технологий в ближайшие годы и достичь показателей ИТ-экспорта до 10 млрд. долл. в год. По его словам, принятие обсуждаемых законопроектов послужит сигналом для инвесторов и будет способствовать улучшению инвестиционного климата.
Михаил Згуровский, Ректор Национального технического университета «Киевский политехнический университет», поддержал призыв Александра Кардакова стремиться не к продаже мозгов и сырья, а уже готовых продуктов и услуг. С этой целью он предложил создавать технопарки для аккумуляции интеллектуального потенциала.
Дмитрий Белых, директор компании ameria Украина, призвал участников консолидироваться и создать мощный отраслевой союз в поддержку прозвучавшего из уст Премьер-министра Украины, Николая Яновича Азарова, призыва к отрасли объединиться.
Игорь Лисицкий, Вице-президент Ассоциации «Информационные технологии Украины», выступая с парламентской трибуны, подчеркнул, что индустрия информационных технологий генерирует значительные финансовые потоки в украинскую экономику, речь идет о миллиардах гривен. Важно закрепить успех наших ИТ-компаний и путем принятия законопроектов создать им базовые условия для дальнейшего развития.
В целом Парламентские слушания прошли успешно. Участники и организаторы отмечали, что, пожалуй, очень редко зал заседаний Верховной Рады Украины становится свидетелем настолько конструктивного диалога между бизнесом и представителями органов государственного управления.
