Долгожданный для украинского телекома тендер на выдачу UMTS-лицензии не состоялся из-за блокирования Президентом Украины конверсии радиочастот.
27 ноября состоялось открытое внеплановое заседание НКРС при участии членов Комиссии и операторов, которые подали заявку на участие в тендере: «Киевстар», «МТС-Украина» и Life:). Председатель НКРС Сергей Колобов констатировал о необходимости отмены тендерной процедуры из-за вступления в силу Указа Президента «Про зупинення дії деяких положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 року №1361-р» № 967/2009 подписанного 25 ноября. Также, по требованию Генеральной Прокуратуры Украины, НКРС обязали остановить процедуру проведения тендера на UMTS-лицензию. Кроме того НКРС не получила со стороны Министерства обороны подтверждения об освобождении радиочастот, которые являются лотом тендера.
Господин Колобов высказал сожаления по этому поводу, ведь за последние несколько лет именно сейчас возможность полномасштабного старта в Украине UMTS была наиболее реальной. Председатель НКРС высказал негодование по поводу действий военных, и считает неразумным с их стороны блокировать аукцион, ведь именно этот тендер был реальной возможностью получить средства на перевооружение армии: «Мы в ближайшее время снова вернемся к этой процедуре. Мы пригласим Вас [операторов – ред.] снова, и поверте, что в следующий раз это будет более удачная попытка. Я считаю, что те люди, которые заняли сейчас не очень конструктивную позицию (наши коллеги из Министерства Обороны, Генерального штаба), не поддержали именно такой способ проведения указанных процедур, поймут свои ошибки. А если это были не ошибки, если это была позиция, то, наверное, правоохранительные органы разберутся с этими вопросами и виновники будут наказаны». Также на внеплановом заседании решением НКРС были сделаны соответствующие распоряжения для возвращения операторам Тендерных гарантий. Напомним, что все три участника внесли Тендерные гарантии в размере 40 млн.грн.
Операторы в свою очередь высказали благодарность Комиссии за создание условий для проведения честного и прозрачного тендера , но отметили, что в такой политической ситуации провести аукцион невозможно. Представители мобильных операторов рассчитывали на честную конкуренцию и готовы были бороться до последнего. Напомним, что стартовая цена на выставляемый прежне лот составляла 400 млн. грн. Не смотря на отмену тендера, операторы надеются на стабилизацию ситуации и политическое взаимопонимание между государственными структурами. Игроки рынка мобильной связи высказали заинтересованность в получении UMTS-лицензий, если это станет возможным в ближайшем будущем.
Напомним, что в Указе Президента Украины № 967/2009 причиной невозможности проведения тендера является понижение обороноспособности страны: «Реализация предусмотренных распоряжением мероприятий приведет к снижению уровня оборонного потенциала Украины, что составляет угрозу национальным интересам и национальной безопасности государства». Президент указывает, что в распоряжении Кабинета Министров №1361-р предусмотрено финансирование лишь в будущем, а средств на оперативное перевооружение военные не могут получить.
Теперь судьба украинского UMTS (3G) в руках Конституционного Суда Украины. Ведь именно туда Президент Украины обратился для определения конституционности Постановления Кабинета министров в пунктах, предусматривающих конверсию. В любом случае, НКРС придется приложить много усилий для организации второй попытки сделать Украину не такой отсталой в пункте технологий мобильной связи. Ведь стандарт UMTS используется во многих странах уже и по три, и по пять лет. Господин Колобов полон инициативы и уверяет, что НКРС сделает все возможное, чтобы уже в первом квартале 2010 операторы смогли развивать национальную 3G-сеть на базе технологии UMTS.
