22 сентября в Киеве прошел круглый стол "Создание в Украине благоприятных условий для развития ИТ-индустрии", в котором приняли участие представители законодательной и исполнительной ветвей власти, общественных организаций, ведущих украинских компаний, работающих в области информационных технологий.
Отмечалось, что по результатам 2010 года украинская ИТ-отрасль вышла на 5-е место среди центрально- и восточноевропейских стран по объемам экспорта услуг в сфере программного обеспечения. По оценкам экспертов, годовой объем услуг отечественного ИТ-рынка составляет 12 млрд грн, из которых 80% направлены на внешний рынок, а темпы годового прироста составляют 30-40%.
В то же время в Украине существует ряд факторов, сдерживающих развитие индустрии информационных технологий, такие как несовершенство нормативно-правовой базы, недостатки налоговой, финансово-кредитной и инвестиционной политики.
Заседание круглого стола было посвящено обсуждению законопроектов "Об экономическом эксперименте по созданию благоприятных условий в Украине индустрии программной продукции" и "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно экономического эксперимента по созданию благоприятных условий для развития в Украине индустрии программной продукции". В них предусмотрено установление особого порядка уплаты налогов и платежей для предприятий в сфере информатизации, содействие их легализации. В частности, предлагается установить налог на прибыль в размере 16%, единый взнос на общеобязательное социальное страхование в размере 36,7% от суммы, равной двум минимальным зарплатам, умноженным на количество наемных работников, налог на доходы физических лиц в форме заработной платы в размере 10% и др. Также предусматривается освобождение от НДС. По мнению разработчиков законопроектов, украинская ИТ-отрасль должна получить условия для успешной конкуренции на равных с другими странами мира.
Как отметил народный депутат Украины Степан Давымука, украинский ИТ-сектор уже дорос до таких масштабов, когда он должен приносить пользу государству. Если ИТ-компании будут получать госзаказ на крупные проекты, они выйдут "из тени". Он также подчеркнул, что предложенные законопроекты позволят выработать эффективную государственную политику по высокотехнологичным отраслям экономики, которая поможет нашим компаниям и производствам "выстоять в современной конкурентной среде".
Похожие мысли озвучил и вице-президент Ассоциации "ИТ-Украина" Игорь Лисицкий. По его словам, система налогообложения, которая сегодня принята в Украине, сложилась во времена индустриализации экономики, поэтому она не соответствует логике развития постиндустриальных отраслей. Еще одна причина, по которой нужно менять законодательную базу и, в частности, Налоговый кодекс, – это объективные требования глобальной экономики, которая требует "выравнивания" условий для развития того или иного сектора экономики различных стран, иначе уже на самом старте они потеряют конкурентоспособность . "Индустрии динамично развивающихся размещают свои офисы и производства в различных уголках мира, выбирая те государства, где наиболее комфортно развиваться. Мы должны это учитывать так же, как в свое время учли Индия, Беларусь и многие другие страны, лидирующие сейчас на рынке программного обеспечения", – отметил Игорь Лисицкий.
"Готовность к реалиям новой экономики – единственный способ выйти из перманентного кризиса", – подчеркнул председатель Государственного агентства по науке, инновациям и информатизации Украины Владимир Семиноженко. Он отметил, что уже сейчас Украина должна определиться, с каким именно продуктом она вступит на мировые рынки после очередного разворота экономики. "Приоритетом здесь является именно продукция ИТ. Ее экспорт позволит нам компенсировать дорогой газ и на половину перекрыть негативный торговый баланс", – убежден председатель Госинформнауки. Он добавил, что ИТ "создадут для Украины запас прочности" после присоединения нашей страны к зоне свободной торговли ЕС – в этом случае мы уже не будем для Европы исключительно поставщиками сырья.
Как отметил генеральный директор компании AMERIA Дмитрий Белых, индустрия информационных технологий – это очень интенсивная сфера с точки зрения гуманитарного капитала. Это молодые люди, которые представляют чрезвычайно мобильную прослойку общества и могут в любой момент уехать из страны, поэтому необходимо создать не только систему мотиваций, чтобы они здесь остались, а и могли заплатить по-честному налоги".
Александр Кардаков, председатель наблюдательного совета компании "Октава Капитал", обратил внимание участников на то, что отрасль исторически развивалась как мелкий и средний частный бизнес, при этом активно применялась система упрощенного налогообложения. "Теперь бизнес вырос и не может работать по-старому. Возникли риски глобальной среды. Если в условиях неопределенности, например, Обама в рамках объявленной программы по созданию новых рабочих мест упростит получение гражданства для ИТ-специалистов, уедут 30-50 тысяч самых молодых и активных. С семьями. Если же какие-то из англоязычных стран предложат программу привлечения ИТ- бизнеса, уедут не просто специалисты, а бизнес целиком, и Украина исчезнет из ИТ-карты мира", – подчеркнул Александр Кардаков.
По итогам круглого стола участники выразили единодушие в поддержке рассматриваемых законопроектов и решили обратиться в профильные комитеты Верховной Рады Украины, Администрацию Президента Украины, Кабинет Министров Украины, СНБО с просьбой поддержать эти законопроекты.
Законопроекты, направленные на стимулирование развития ИТ в Украине, будут вынесены на парламентские слушания 14 декабря, следовательно существует большая вероятность того, что Верховная Рада примет их во втором чтении еще до конца года.
