3-4 сентября в Киеве прошел первый Форум с управления Интернетом – IGF-UA. Инициаторами мероприятия выступили Интернет Ассоциация Украины (ИнАУ), EuroDIG, «Европейская Медиа Платформа», Киевский международной университета и соорганизатор - ООО «Хостмастер», при активной поддержке и участии Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП), Государственного комитета Украины по вопросам науки, инноваций и информатизации, Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины, Посольства Франции в Украине, «Интерньюс Нетворк», Проекта по развитию новых медиа MediaNext и компании «Адамант».
Сразу заметим, что круг вопросов, поднимаемый на Форуме настолько широк, что для их досконального обсуждения едва хватило бы месяца… Но зато состоялся диалог между государством, бизнесом и европейскими экспертами, что уже можно считать важным достижением. Обратим внимание, что Форум подобного рода не является уникальным явлением на просторах украинского ИКТ-рынка. Международный IGF-форум впервые был проведен под эгидой Организации Объединенных Наций в 2006 году. Подобные мероприятия стали традиционной площадкой для освещения актуальных проблем в сфере интернет-коммуникаций и ежегодно проводятся в разных странах мира. В этом году Россия начала проведение национального IGF-форума.
Итак, номенклатура обсуждаемых вопрос получилась неожиданно многообразной:
• Законодательство, государственное регулирование и саморегулирование в сети Интернет;
• Неприкосновенность личной жизни в Интернете и авторское право;
• Механизмы внедрения электронной коммерции и электронного документооборота;
• Ликвидация цифрового разрыва;
• Киберприступость и многие другие.
Пожалуй, самым дискуссионным оказалось именно название Форума – «Управление интернетом». Действительно, а нужно ли им управлять, а если управлять, то как? Ли Хиббард, координатор Совета Европы по управлению Интернетом и информационного общества, задал риторический вопрос: «Каким образом управлять Интеренетом: сверху, снизу или по горизонтали?..». Господин Хиббард заметил, что применять понятие «регулирование» по отношению к Интернету ему кажется неправильным. В то же время в выступлении Сергея Колобова, члена НКРС, наоборот заметно отторжение понятие «управления» в пользу «регулирования», так как управление предполагает слишком жесткие рычаги, а это не допустимо. Процессы, происходящие в Интернете нельзя держать в жестком кулаке, их можно только корректировать, т.е. «регулировать». При этом он отметил, что регулирование для государства не является самоцелью, а средством для обеспечения широкого доступа к услугам, предоставляемым в Интернете, прозрачной конкуренции в этой среде. По мнению С.Колобова, постепенно нужно будет говорить о частичной регуляции, а потом и о переходе к саморегуляции. Поэтому вся дискуссионность мероприятия проявилась уже на уровне его названия.
Несомненно, все участники Форума понимали необходимость обеспечить безопасный интернет для детей, безопасный интернет для обладателей и носителей авторского права и интеллектуальной собственности, законодательно урегулированный механизм ведения бизнеса с помощью инструментов сети Интернет, ликвидирование цифрового разрыва. Но позиции по достижению этих благих целей тоже оказались достаточно разными. В то время, как европейские эксперты делились своим опытом и идеями по управлению Интернетом, руководитель отдела по работе с государственными органами Координационного центра домена .ru Леонид Тодоров высказался о неприменимости европейской модели управления интернетом к странам восточного и других регионов по причине культурных, моральных и этнических различий. С мнением Л. Тодорова согласился Олександр Ольшанский, заместитель Главы правления ИнАУ.
В общем, поднимались достаточно скользкие и конфликтные вопросы, но решить их можно только в ходе диалога, что и определяет позитивную миссию первого в Украине IGF-Форума.
